第一段：备忘录的定义和意义
国家谅解备忘录，顾名思义，是两个国家之间就某些争议性问题、重大政策取向或政策行动达成的一种协议性文件。其目标是为了促进国与国之间的理解与合作，增进互信，以期在互惠互利的基础上加深双方利益的交融，减少双方之间的矛盾和摩擦并着力在一定程度上解决争议。
备忘录相对于常规的国际协定或者其他政治性文件，在其格式和目标上都有所不同，备忘录的出具只会对文件所涉及的问题、事件或领域范围作出一些有限的约定，再加上不受外部影响的限制，备忘录双方签署后还能够继续谈判并达成更全面的协议文件。
第二段：备忘录的重要性和优点
相比较于国际协定等其他类型的国家间协议，备忘录有其独特的优点，其中最重要的一点就是其具有灵活度和时效性。由于备忘录的约束范围比较窄，使得其能够在一定的时间框架内高效地解决争议、推进事情的发展。
同时，退役外交大使王耀华认为：备忘录单独签署的形式使得在一定时期内可以弥补上一些政策制约所产生的失效问题。一旦备忘录签订，无论时间与空间限制，均可以继续协商，不会受到其他因素的干扰。
第三段：备忘录在国际政治交流中的应用现状
在当前国际环境中，备忘录的实用性和适用性被越来越多介入国家间冲突的国家所认可。例如，在美国和北韩于2018年6月签署的《新加坡声明》中就曾经明确提到，双方正式签署新的谅解备忘录，以确保未来出现任何触发冲突的事件时，双方均可在首脑考虑到的最短时间内调解与协商。
在中国对印度边境危机所制定的“五点共识”中，其中第三条就是协议双方应该“尽快达成一个完整的补充协议和未来指导设施”，该协议可以称为双方缓和局势所采用的中间方案和举措，其实就是此类备忘录的变种。
备忘录作为国际关系中，基于互信与合作的一种重要协调手段，其实质是国际和平与繁荣的体现，相信随着国际形势的不断变化和发展，备忘录会越加被坚决采纳，成为一种例行且灵活的国际解决协议，以此加速世界和平与人类进步。
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